為進(jìn)一步規(guī)范我省中小學(xué)幼兒園教師職業(yè)道德行為，保障教師和學(xué)生的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》《教師資格條例》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《教育部關(guān)于中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》《教育部關(guān)于幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等文件規(guī)定，結(jié)合我省中小學(xué)幼兒園教師（以下統(tǒng)稱中小學(xué)教師）隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定本指引。
一、基本原則
（一）對(duì)中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為堅(jiān)持“零容忍”原則。中小學(xué)教師出現(xiàn)違反職業(yè)道德行為的，應(yīng)根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予相應(yīng)處理或處分。
（二）對(duì)違反職業(yè)道德行為的處理，應(yīng)堅(jiān)持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
二、行為類(lèi)型
中小學(xué)教師違反職業(yè)道德的行為是指違反《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《教育部關(guān)于中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》《教育部關(guān)于幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等規(guī)定的行為，包括：
（一）在教育教學(xué)、保教活動(dòng)中及其他場(chǎng)合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行；
（二）違反法律法規(guī)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，或違背社會(huì)公序良俗；
（三）通過(guò)保教活動(dòng)、課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)，編造或故意散布虛假信息、不良信息的；
（四）無(wú)正當(dāng)理由拒不服從學(xué)校工作安排，或敷衍教學(xué)、保教工作，玩忽職守、消極怠工，不能完成教育教學(xué)任務(wù)的；或擅自從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為的；
（五）體罰和變相體罰學(xué)生，歧視、侮辱學(xué)生，虐待、傷害學(xué)生的；與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，或有任何形式的猥褻、性騷擾、性侵行為的；
（六）在教育教學(xué)、保教活動(dòng)中遇突發(fā)事件、面臨危險(xiǎn)時(shí)，不顧學(xué)生安危，擅離職守，自行逃離的；
（七）在招生、考試、推優(yōu)、保送及績(jī)效考核、崗位聘用、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、人才計(jì)劃和項(xiàng)目申報(bào)、教研科研、享受政府給予個(gè)人的專項(xiàng)資助或補(bǔ)貼等工作中徇私舞弊、弄虛作假的；
（八）有抄襲剽竊、侵吞他人學(xué)術(shù)成果，偽造、篡改數(shù)據(jù)文獻(xiàn)，捏造事實(shí)、編造虛假研究成果等學(xué)術(shù)不端行為的；
（九）索要、收受學(xué)生及家長(zhǎng)財(cái)物或參加由學(xué)生及家長(zhǎng)付費(fèi)的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)休閑等活動(dòng)的；違規(guī)向?qū)W生推銷(xiāo)圖書(shū)報(bào)刊、教輔材料、社會(huì)保險(xiǎn)或利用家長(zhǎng)資源謀取不正當(dāng)利益的；
（十）組織、參與有償補(bǔ)課，參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)，到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職任教，或?yàn)樾Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息的，或組織學(xué)生參加以營(yíng)利為目的的表演、競(jìng)賽等活動(dòng)；
（十一）其他違反職業(yè)道德的行為。
三、處理適用
（一）違反教師職業(yè)道德行為情節(jié)輕微的，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)等處理；情節(jié)較輕的，給予警告或記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。需要解除聘用合同或勞動(dòng)合同的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）構(gòu)成《教師資格條例》第十九條規(guī)定情形的，由縣級(jí)以上教育行政部門(mén)依法撤銷(xiāo)其教師資格。
（三）是中共黨員的，按照有關(guān)規(guī)定還應(yīng)給予黨紀(jì)處分；是民主黨派成員或無(wú)黨派人士的，還應(yīng)函告本級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部以及相應(yīng)的民主黨派機(jī)關(guān)或者相關(guān)單位。
（四）涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。
四、處理和解除程序
（一）發(fā)現(xiàn)中小學(xué)教師存在違反職業(yè)道德行為的，一般按照以下程序辦理：
1.學(xué)?；蚪逃鞴懿块T(mén)應(yīng)按照管理權(quán)限，對(duì)決定受理的違反職業(yè)道德行為（事項(xiàng)）及時(shí)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)取證。決定進(jìn)入正式調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)通知被調(diào)查教師。
2.學(xué)?；蚪逃鞴懿块T(mén)收集、查證有關(guān)證據(jù)材料，形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告。在調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取教師本人的陳述和申辯，對(duì)有關(guān)事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí)，并告知教師有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。
3.學(xué)?；蚪逃鞴懿块T(mén)根據(jù)調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)，按照處理決定權(quán)限，作出處理決定，并明確告知當(dāng)事人救濟(jì)途徑。教師對(duì)處理決定不服的，按照有關(guān)規(guī)定提出復(fù)核、申訴。
（二）對(duì)中小學(xué)教師的處理，按照處理決定權(quán)限，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以解除。
（三）學(xué)校應(yīng)將處理決定和處理解除決定存入教師個(gè)人人事檔案并錄入全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)。
五、監(jiān)督和追責(zé)
（一）市縣級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)幼兒園要建立健全教師違反職業(yè)道德行為舉報(bào)受理與調(diào)查處理工作機(jī)制，確定教師違反職業(yè)道德行為的受理、調(diào)查、認(rèn)定、復(fù)核、監(jiān)督等的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，明確相應(yīng)工作職責(zé)。
（二）學(xué)校及教育主管部門(mén)不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職責(zé)，有下列情形的，上一級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分和組織處理等方式嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：
1.師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、日常教育督導(dǎo)不到位；
2.教師違反職業(yè)道德問(wèn)題排查發(fā)現(xiàn)不及時(shí)；
3.對(duì)已發(fā)現(xiàn)的教師違反職業(yè)道德行為處置不力、方式不當(dāng)或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞的；
4.已作出的處理決定落實(shí)不到位、通報(bào)不及時(shí)、教師違反職業(yè)道德行為整改不徹底；
5.多次出現(xiàn)教師違反職業(yè)道德問(wèn)題或因教師違反職業(yè)道德行為引起不良社會(huì)影響；
6.其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的失職失責(zé)情形。
（三）中小學(xué)教師出現(xiàn)違反職業(yè)道德行為，情節(jié)嚴(yán)重或社會(huì)影響較大的，學(xué)校及教育主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，努力消除不良影響，并進(jìn)行自查自糾與整改落實(shí)。
六、附則
（一）本指引所稱中小學(xué)幼兒園教師指普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育機(jī)構(gòu)、少年宮以及地方教研室、電化教育等機(jī)構(gòu)的教師，包括民辦中小學(xué)幼兒園的教師。對(duì)其他在學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)工作的人員進(jìn)行處理，可參照本指引執(zhí)行。
（二）未盡事宜按照國(guó)家和省有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。各地級(jí)以上市教育行政部門(mén)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定本地區(qū)中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為負(fù)面清單及處理辦法，并報(bào)省教育廳備案。