第一條 為規(guī)范教師職業(yè)行為,保障教師、學(xué)生(含幼兒,下同)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》和《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法(2018年修訂)》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《廣東省中小學(xué)幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理工作指引》等文件規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小學(xué)幼兒園教師是普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育機(jī)構(gòu)、專門教育機(jī)構(gòu)、青少年活動(dòng)中心以及教研室、電化教育機(jī)構(gòu)的教師。學(xué)校其他人員及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教職工參照?qǐng)?zhí)行。
第三條 本辦法所稱處理包括處分和其他處理。處分包括警告、記過、降低崗位等級(jí)或撤職、開除。警告期限為6個(gè)月,記過期限為12個(gè)月,降低崗位等級(jí)或撤職期限為24個(gè)月。是中共黨員的,按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)同時(shí)給予黨紀(jì)處分;是民主黨派成員或無黨派人士的,還應(yīng)函告本級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部以及相應(yīng)的民主黨派機(jī)關(guān)或者相關(guān)單位。
其他處理包括給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng),以及取消在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、申報(bào)人才計(jì)劃等方面的資格。取消相關(guān)資格的處理執(zhí)行期限不得少于24個(gè)月。
涉嫌違法犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四條 學(xué)校(含幼兒園,下同)及學(xué)校主管教育部門發(fā)現(xiàn)教師存在違反職業(yè)道德負(fù)面清單的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查核實(shí),視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。
第五條 給予教師處理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則;應(yīng)當(dāng)與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng);應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第六條 給予教師處理按照以下權(quán)限決定:
(一)警告和記過處分,公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議,市屬學(xué)校報(bào)市教育局決定,鎮(zhèn)街(園區(qū))屬學(xué)校報(bào)所屬教育主管部門決定并報(bào)市教育局備案。民辦學(xué)校教師由所在學(xué)校決定,市屬學(xué)校報(bào)市教育局備案,鎮(zhèn)街(園區(qū))屬學(xué)校報(bào)所屬教育主管部門備案。
(二)降低崗位等級(jí)或撤職處分,由教師所在學(xué)校提出建議,市屬學(xué)校報(bào)市教育局決定,鎮(zhèn)街(園區(qū))屬學(xué)校報(bào)所屬教育主管部門決定后報(bào)市教育局、市人社局辦理相關(guān)手續(xù)。
(三)開除處分,公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議,市屬學(xué)校報(bào)市教育局決定,鎮(zhèn)街(園區(qū))屬學(xué)校經(jīng)所屬教育主管部門審核后報(bào)市教育局決定,并報(bào)市委編辦、市人社局辦理相關(guān)手續(xù)。民辦學(xué)校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學(xué)校決定并解除其聘任合同,市屬學(xué)校報(bào)市教育局備案,鎮(zhèn)街(園區(qū))屬學(xué)校報(bào)所屬教育主管部門備案。
(四)給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng),以及取消在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、申報(bào)人才計(jì)劃等方面資格的其他處理,按照管理權(quán)限,由教師所在學(xué)校或主管部門視其情節(jié)輕重作出決定。
第七條 調(diào)查處理程序。發(fā)現(xiàn)中小學(xué)教師存在違反職業(yè)道德行為的,一般按照以下程序辦理:
(一)學(xué)校或教育主管部門應(yīng)按照管理權(quán)限,對(duì)決定受理的違反職業(yè)道德行為(事項(xiàng))及時(shí)開展調(diào)查核實(shí)取證。決定進(jìn)入正式調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)通知被調(diào)查教師。
(二)學(xué)?;蚪逃鞴懿块T收集、查證有關(guān)證據(jù)材料,形成書面調(diào)查報(bào)告。在調(diào)查過程中,應(yīng)當(dāng)聽取教師本人的陳述和申辯,對(duì)有關(guān)事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí),并告知教師有要求舉行聽證的權(quán)利。
(三)學(xué)校或教育主管部門根據(jù)調(diào)查認(rèn)定的事實(shí),按照處理決定權(quán)限,作出處理決定,并明確告知當(dāng)事人救濟(jì)途徑。教師對(duì)處理決定不服的,按照有關(guān)規(guī)定提出復(fù)核、申訴。
第八條 對(duì)于有虐待、猥褻、性騷擾等嚴(yán)重侵害學(xué)生行為的,一經(jīng)查實(shí),要撤銷教師所獲榮譽(yù)、稱號(hào),依法依規(guī)撤銷教師資格、解除教師職務(wù)、清除出教師隊(duì)伍,同時(shí)還要錄入全國教師管理信息系統(tǒng),任何學(xué)校不得再聘任其從事教學(xué)、科研及管理等工作。涉嫌違法犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
對(duì)存在有償補(bǔ)課行為的教師,一經(jīng)查實(shí),即按相關(guān)程序給予嚴(yán)肅處理,同時(shí)需清退違規(guī)所得、當(dāng)年年度考核不得評(píng)為合格及以上等次,兩年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)、不得申報(bào)晉升高一級(jí)教師職務(wù)、不得考評(píng)名、特、優(yōu)教師;情節(jié)嚴(yán)重的給予降低崗位等級(jí)(含降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí))、撤職(含撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù))或開除,同時(shí)視情節(jié)采取調(diào)整崗位或調(diào)離原單位;屬于學(xué)校中層及以上干部的給予調(diào)離現(xiàn)崗位、免除職務(wù),見習(xí)期、試用期未滿的教師解除聘用合同。名優(yōu)骨干教師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,撤銷相應(yīng)稱號(hào),市、鎮(zhèn)(街道)級(jí)的名、優(yōu)骨干教師,由同級(jí)教育行政部門按規(guī)定予以撤銷相應(yīng)稱號(hào),省級(jí)的名優(yōu)骨干教師(含廣東省特級(jí)教師)報(bào)請(qǐng)省級(jí)教育行政部門核銷相應(yīng)稱號(hào)。
第九條 教師不服處理決定的,可以自處理決定之日起三十日內(nèi)向原處理決定單位申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的,可以自復(fù)核決定之日起三十日內(nèi),按照規(guī)定向原處理決定單位的主管部門提出申訴。
對(duì)教師的處理,按照處理決定權(quán)限,在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除。學(xué)校應(yīng)將處理決定和處理解除決定存入教師個(gè)人人事檔案并錄入全國教師管理信息系統(tǒng)。
第十條 教師受到處分的,符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的,由市教育局依法撤銷其教師資格。
教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊(cè)。依據(jù)《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的,不能重新取得教師資格。
教師受記過以上處分期間不能參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審。
第十一條 教師被依法判處刑罰的,依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予降低崗位等級(jí)或者撤職以上處分。其中,被依法判處有期徒刑以上刑罰的,給予開除處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的,喪失教師資格。
第十二條 學(xué)校及主管部門要對(duì)中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為堅(jiān)持“零容忍”原則,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度,出現(xiàn)違反職業(yè)道德行為,情節(jié)嚴(yán)重或社會(huì)影響較大的,學(xué)校及教育主管部門應(yīng)及時(shí)向上級(jí)教育行政部門報(bào)告。
第十三條 學(xué)校、學(xué)校舉辦者及主管教育部門不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職責(zé),有下列情形的,上一級(jí)行政部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分和組織處理等方式嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任:
(一)師德師風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)、日常教育督導(dǎo)不到位;
(二)師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時(shí);
(三)對(duì)已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞的;
(四)已作出的師德失范行為處理決定落實(shí)不到位,師德失范行為整改不徹底;
(五)多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會(huì)影響;
(六)其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。未盡事宜按上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。